生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。國家發(fā)展和改革委員會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合印發(fā)《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》，要求以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，持續(xù)提高建筑領(lǐng)域能源利用效率、降低碳排放水平，加快提升建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
堅持目標(biāo)引領(lǐng)，明確“進(jìn)”的方向。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，建筑領(lǐng)域深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，將節(jié)能降碳作為開展工作的重要目標(biāo)。通過上下聯(lián)動、多方參與、協(xié)同發(fā)力，積極推進(jìn)新建建筑能源利用效率提升，實(shí)施既有建筑節(jié)能降碳改造，持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作扎實(shí)開展，取得顯著成效。但由于我國建筑規(guī)模總量大，建筑領(lǐng)域能耗和碳排放總量依然較高，各方仍需緊盯目標(biāo)不放松，瞄準(zhǔn)目標(biāo)去行動。力爭到2025年，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得積極進(jìn)展。到2027年，超低能耗建筑實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，既有建筑節(jié)能改造進(jìn)一步推進(jìn)，建筑用能結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，建成一批綠色低碳高品質(zhì)建筑，建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得顯著成效。
突出精準(zhǔn)施策，發(fā)揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)。聚焦突出問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。一是加強(qiáng)全生命周期管理，推進(jìn)建筑全過程節(jié)能降碳。綜合考慮建材使用、建筑設(shè)計、建造、拆除以及運(yùn)行等各環(huán)節(jié)的節(jié)能降碳，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證、使用、推廣，優(yōu)化新建建筑節(jié)能降碳設(shè)計，推進(jìn)綠色低碳建造，強(qiáng)化建筑運(yùn)行節(jié)能降碳管理，嚴(yán)格建筑拆除管理。二是控增量、減存量、提質(zhì)量，推動城鎮(zhèn)建筑節(jié)能降碳。采用高效節(jié)能低碳設(shè)備，大力推廣超低能耗建筑，提升新建建筑節(jié)能降碳水平；結(jié)合重點(diǎn)城市公共建筑能效提升、小區(qū)公共環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑改造升級。堅持“留改拆”并舉，加強(qiáng)老舊建筑修繕改造和保留利用。三是堅持先立后破、標(biāo)本兼治，助力農(nóng)房建設(shè)提質(zhì)增效。堅持農(nóng)民自愿、因地制宜、一戶一策原則，推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)，提升嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)新建農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能，優(yōu)化夏熱冬冷、夏熱冬暖地區(qū)新建農(nóng)房防潮、隔熱、遮陽、通風(fēng)性能。有序開展既有農(nóng)房節(jié)能改造，對房屋墻體、門窗、屋面、地面等進(jìn)行菜單式微改造。
注重統(tǒng)籌推進(jìn)，打牢“硬”的根基。扎實(shí)推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，必須同心聚力，加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的基礎(chǔ)性工作。強(qiáng)化科技驅(qū)動，加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣，持續(xù)推進(jìn)新技術(shù)、新裝備在建筑領(lǐng)域應(yīng)用，推動建筑領(lǐng)域能源管理體系認(rèn)證，加快成熟技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn)平臺。提供制度引領(lǐng)，完善建筑領(lǐng)域能源消費(fèi)統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系，建立完善建筑碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系，編制建筑行業(yè)、建筑企業(yè)以及建筑全生命期碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支撐，推動加快修訂節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例等法律法規(guī)；有序制定修訂一批建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。加大政策資金支持，完善財稅、金融、投資、價格等政策，形成推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳的政策合力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展節(jié)能降碳宣傳教育，大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)節(jié)能降碳意識，營造良好的節(jié)能減排社會氛圍。
“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”在生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的今天，我們要用行動踐行生態(tài)文明理念，以勇立潮頭的拼勁、時不我待的干勁、堅持不懈的韌勁，匯聚成建筑領(lǐng)域強(qiáng)大的綠色發(fā)展動力，全面推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳和高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人與自然和諧共生的生命共同體貢獻(xiàn)更多力量。
